推进广州空港型国家物流枢纽建设，是促进广州建设国际物流中心和国际消费中心城市的重要举措，6月28日，16届74次广州市政府常务会议审议通过《推进广州空港型国家物流枢纽建设实施方案》（简称《实施方案》）。

《实施方案》明确提出，到2025年，争取建成广州空港型国家物流枢纽项目64个，累计完成总投资规模的90%。争取2035年航空运输货邮吞吐量达310万吨，实现建设广州全方位门户复合型国际航空枢纽。

支持白云机场率先开展短途驳运、智慧安检政策创新试点

良好完备的物流设施，将为空港型国家物流枢纽建设提供有力支撑。根据《实施方案》，广州将继续加快推进枢纽项目建设，加快白云机场综合保税区重点项目建设，加快M地块以及白云物流园20、21号地块等物流用地开发，推进航空物流货站提质扩容。

同时，广州还将畅通枢纽货运通道，完善枢纽内外部交通衔接设施，加强空港内部各功能区之间的道路联系，研究周边货运铁路专用线，联动广州铁路集装箱中心站公铁联运枢纽、广州东部公铁联运枢纽等各物流枢纽及园区站点的多层次铁路货运网络。规划建设空铁货运联运配套设施，加大与广州北站的联系，在白云机场T3高铁站预留高铁“捎带”航空货邮功能。

物流枢纽建设，离不开政策支持保障。根据《实施方案》，广州将继续加大政策创新力度，支持白云机场率先开展短途驳运、智慧安检等方面的政策创新试点，支持白云机场创新海关监管模式，支持药品进口指定口岸建设，积极争取进口药品货值逐年递增。

在拓宽资金来源渠道方面，广州将积极争取中央和省专项资金，重点支持多式联运转运设施、公共信息平台以及内部道路等公益性较强的基础设施建设。支持符合条件的国家物流枢纽运营主体通过发行公司债券、非金融企业债务融资工具、企业债券、基础设施REITs和上市等多种方式拓宽融资渠道。

从“重客轻货”到“客货并重”，推动形成全球货运航线网络

《实施方案》提出，广州将提升物流枢纽平台支撑能力，提高货运设施集约利用水平。例如，广州将逐步从“重客轻货”转变至“客货并重”，推动形成全球货运航线网络。引导培育大型航空物流供应链集成服务商，引进更多“龙头”企业和重大项目，吸引电子信息、生物医药、生鲜食品等高货值商品经由白云机场进出口。

空港型国家物流枢纽建设，需要依托枢纽间协同联动，持续完善以枢纽为支撑的“轴辐式”物流服务体系。

《实施方案》提出推动广州北部交通枢纽整体建设，增强广州北部空铁枢纽与中心城区、南沙港的连接能力和功能扩充，畅通白云机场与中欧班列的物流运输通道，推动实现“广货广运”行销全球。

同时，完善多式联运业务，深化与粤港澳大湾区重点货源城市的业务合作，尝试推行“一单制”多式联运模式和“代码共享”联运机制。发展空海和空水联运，加强与南沙港、花都港等港口连接，深化与南沙综保区共享国际货运中心互联互通，积极推动货物在南沙提前完成集散分拨、收运、安检和通关手续。

在物流枢纽间协调合作方面，《实施方案》提出要进一步加强与广州港口型、深圳空港型、佛山生产服务型国家物流枢纽及粤港澳大湾区其他物流枢纽之间的协同支撑，加强与广州东部、广州铁路集装箱中心站等公铁联运枢纽的协同联动，推动枢纽间多式联运服务、设施设备等标准进一步衔接，推进枢纽间共同开发、建设和运营。

枢纽和产业融合发展，才能有效利用枢纽功能，打造具有区域集聚辐射能力的产业集群，培育枢纽经济发展新高地。《实施方案》提出，推动临空经济加快发展，积极推动更多临空指向性强、产业附加值高的产业项目落户空港，鼓励企业尤其是中小型企业成立或加入物流联盟，加强物流与交通、制造、商贸等产业联动融合。

南方+记者 郑慧梓